Информационное право №3 - 2017

Печать

ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ

  • Чаннов Сергей Евгеньевич,

     

    Реестр и информационная система: соотношение понятий С. 4-10

    Чаннов Сергей Евгеньевич, заведующий кафедрой служебного и трудового права Поволжского института управления имени П.А Столыпина РАНХиГС, доктор юридических наук, профессор.

    Цель. В статье рассматривается сущность государственных реестров и соотношение их с информационными системами. Методы: диалектика, анализ, формально-юридический метод. Результат. Автор приходит к выводу, что в отечественном законодательстве и правовой науке наблюдаются три подхода к их сущности: 1) реестр как информационный ресурс; 2) реестр как перечень (набор) сведений; 3) реестр как информационная система. Третий подход в статье подвергается критике, поскольку, исходя из законодательного определения информационной системы, она может использоваться для ведения реестра, однако и в таком случае включает в себя, помимо реестровой информации, и иные компоненты. В результате государственные реестры предлагается понимать на основе сочетания первого и второго подходов как государственные информационные ресурсы, представляющие собой систематизированные перечни (наборы) сведений, ведущиеся в целях учета каких-либо объектов и/или действий. Также отмечается, что в перспективе к государственным реестрам следует относить лишь те из них, которые содержат сведения, порождающие возникновение, изменение и/или прекращение каких-либо правоотношений.

    Register and Information System: Correlation of Notions

    Channov S.E., Head of the Department of Service and Labor law of the Volga Region Institute of Management of P.A. Stolypin — branch of a RANEPA, Doctor of Law, Professor

    Purpose. The article discusses the essence of public registers and the proportion of them with information systems. The term «registry» is actively used in the Russian legislation, but nowhere does it give a General definition of the registry and are not formulated its symptoms. Methods: we used general scientific methods: dialectic method, methods of formal logic, and also comparative method. Results. The following offers have been developed: 1) the state registry shall not be considered as an information system, although it can be used to maintain the registry, however, and in this case includes, in addition to the registered information, and other components; 2) the state register is proposed to understand how the state information resources, which is a systematized lists (sets) of information maintained for accounting of any objects and/or actions; 3) in state registers should include only those that contain information that give rise to emergence, change and/or termination of any legal relations.

  • Фатьянов Алексей Александрович,

     

    О дефиниции ≪компьютерная информация≫ в российском уголовном законодательстве С. 11-16

    Фатьянов Алексей Александрович, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, академик РАЕН, доктор юридических наук, профессор.

    Цель. Юридическая наука всегда стремилась и продолжает стремиться к выработке точных определений различных понятий, которые используются в нормативных текстах — это является одной из ее особенностей как отрасли знаний. Особенно важны дефиниции в отраслях права, вырабатывающих нормы, определяющие наказуемые деяния и санкции за их совершение. Здесь юридическая точность понятий особенно важна. В последние два десятилетия, в связи с бурным развитием информационных технологий, в юридический оборот введено довольно много терминов, в основном имеющих англоязычное происхождение, связанных с использованием электронно-вычислительной техники, устройства и функционирования сети Интернет. В нормативных правовых актах и научной литературе очень долго боролись между собой понятия «электронно-вычислительная машина» (ЭВМ) и «компьютер». В результате последнее понятие стало постепенно вытеснять первое, что в ряде случаев не является оправданным и искажает сущность лингвистически и юридически описываемых отношений. Одним из примеров такого неоправданного подхода является введение в уголовное законодательство понятия «компьютерная информация». Анализу данного юридического понятия и посвящена эта статья. Для достижения целей своих рассуждений автор проводит сравнение между собой понятий «ЭВМ» и «компьютер», анализирует ошибочные суждения по данному поводу. Для раскрытия темы статьи автор также подробно останавливается на анализе технического термина «сигнал», обосновывая его важность для понимания категории «компьютерная информация». Помимо этого, автор затрагивает и общую теорию юридических дефиниций, приводит примеры обобщающих понятий из иных отраслей права. Существенное место в статье занимает анализ уголовного законодательства таких государств как Республика Армения, Австрийская Республика, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Таджикистан, Республика Польша, Федеративная Республика Германия и Австралийский Союз для целей иллюстрации подходов к использованию терминологии при описании уголовно наказуемых деяний в сфере отношений, связанных с использованием вычислительной техники. Методы: метод логического анализа, сравнительно-правовой метод, метод аналогии. Выводы. Автор делает вывод о проблемности введения в уголовное законодательство понятия «компьютерная информация». Научная и практическая значимость. Данная статья предпринимает попытку расширить знания о правовом понимании компьютерной информации, ее влиянии на уголовное законодательство в части квалификации уголовно-наказуемых деяний и адресована не только исследователям в сфере информационного и уголовного права, но и законодателю.

    On Definition of “Computer Information” in Russian Criminal Legislation

    Fatyanov A.A., Leading Researcher of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of Russian Federation, Academician of RANS, Doctor of Law, Professor

    Purpose. Legal science has always sought and continues to seek to develop a precise definitions of the various concepts that are used in regulatory texts is one of its features as industry knowledge. A particularly important definition in the areas of law, developing rules that define offences and sanctions for committing them. Here the legal accuracy of concepts is particularly important. In the last two decades, with the rapid development of information technology in law were introduced quite a lot of terms, mostly having English-speaking origin associated with the use of computer technology, the structure and functioning of the Internet. In the normative legal acts and scientific literature for a very long time struggled between the concept of «electronic computing machine» and «computer». The latest concept gradually began to displace the first thing in some cases is not justified and distorts the essence of linguistically and legally described relations. One example of this unjustified approach is the introduction of criminal law concepts «computer information». To achieve the purposes of his argument, the author conducts a comparison between the concepts of electronic computing machine and «computer», analyzes the mistaken judgment on the matter. For the theme of the article the author also dwells on the analysis of the technical term «signal», justifying its importance for the understanding of the category «computer information». In addition, the author touches on the General theory of legal definitions, gives examples of the synthesis of concepts from other branches of law. Significant in the article is the analysis of the criminal legislation of such States as the Republic of Armenia, the Republic of Austria, Republic of Belarus, Republic of Kazakhstan, Republic of Tajikistan, Republic of Poland, the Federal Republic of Germany and Commonwealth of Australia for the purposes of illustration approaches to the use of terminology in the description of criminal acts in the sphere of relations connected with the use of computers. Methods: method of logical analysis, comparative legal method, method of analogy. Results. The author concludes that it is highly problematic for the introduction of criminal law concepts «computer information». Scientific and practical significance. This article attempts to expand knowledge on the legal understanding of computer information, its impact on the criminal legislation in part of qualification of criminal act and is addressed not only to researchers in the field of information and criminal law, but the legislator.

  • Ващекин Андрей Николаевич, Ващекина Ирина Викторовна,

    Информационное право: прикладные задачи и математические методы С. 17-21

    Ващекин Андрей Николаевич, профессор Российского государственного университета правосудия, кандидат экономических наук, доцент, Заслуженный работник науки и образования. 

    Ващекина Ирина Викторовна, доцент Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, кандидат экономических наук, доцент, Заслуженный работник науки и образования.

    Цель. Развитие методологического и формально-теоретического аппарата изучения информации ставит перед современной наукой задачу перехода от классического определения этого понятия на новый, обобщенный уровень. Основные постулаты информационного права при этом остаются неизменными, но дополняются и расширяются понятиями из смежных областей. Полноценное изучение информационного права предполагает освоение прикладных задач, связанных с формализацией принятия решений, возникающих в ходе моделирования информационных взаимодействий в правовых и экономических системах. Методы: успех при решении подобных задач обеспечивается только при наличии непротиворечивой (согласованной) информации, поступающей из разных источников и от разных экспертов, которая приобретается в результате использования достижений метода анализа иерархий. В особенности сейчас развиваются исследования, связанные с моделированием принятия решения. В приложении к праву — это задачи, связанные определением принадлежности права на информацию, моделированием судебных процессов. Результат. В статье на основе понятийного аппарата нечетких множеств и с опорой на методологию анализа иерархий поставлена и решена задача выработки непротиворечивого документа в ходе мероприятий по консолидации и кодификации законодательства.

    Information Law: Applied Tasks and Mathematical Methods

    Vashchekin A.N., Professor of the Russian State University of Justice, PhD in Economy, Associate Professor, Honored Worker of Science and Education 

    Vashchekina I.V., Associate Professor of the Plekhanov Russian University of Economics, PhD in Economy, Honored Worker of Science and Education

    Purpose. The development of a methodological and formal-theoretical apparatus for studying information poses the task of modern science for the transition from the classical definition of this concept to a new, generalized level. The basic postulates of information law remain unchanged, but they are supplemented and expanded by concepts from related fields. Full-fledged study of information law involves the development of applied problems associated with the formalization of decision-making that arise during the modeling of information interactions in legal and economic systems. As an example the article considers the problem of developing a consistent document in the course of measures to consolidate and codify the legislation. Method: solution of the problem is based on the concepts of fuzzy sets using the methodology of analyzing hierarchies. Results. Success in solving such problems is ensured only if there is consistent (coherent) information coming from different sources and from different experts. In the annex to the law, these are not only tasks similar to those described in the article, but also related to the determination of the right to information, the modeling of trials, and, more broadly, decisionmaking.

  • Соколов Юрий Николаевич,

     

    Электронный носитель информации в уголовном процессе С. 22-26

    Соколов Юрий Николаевич, доцент кафедры информационного права и кафедры криминалистики Уральского государственного юридического университета (УрГЮУ), кандидат юридических наук.

    Цель. На примере имеющихся в действующем законодательстве определений, отражающих содержание отдельных видов электронной информации, рассмотрены и обоснованы юридически значимые признаки, характерные для термина «электронный носитель информации». Методы: диалектика, анализ, синтез, дедукция, метод межотраслевых юридических исследований. Выводы. Во-первых, для обособления электронной информации необходим соответствующий материальный носитель. Отсутствие его толкования в действующем законодательстве, уголовно-процессуальном законе не способствует однозначному пониманию его смысла. Во-вторых, специфика электронного носителя информации проявляется в сложности его внутреннего строения, как технологичного электронного устройства, обладающего только ему присущими особенностями. В-третьих, уточненная специфика позволяет выделить такие юридически значимые признаки, характеризующие термин «электронный носитель информации», как неоднократность его использования для выполнения различных информационных процессов, связанных с созданием электронной уголовно-процессуальной информации, ее защиты, обособления и идентификации. В-четвертых, вне зависимости от разновидности, электронные носители информации могут выступать в роли вещественных доказательств, содержащих (хранящих) в себе информацию, имеющую отношение к уголовному делу. Научная и практическая значимость. Выполненное исследование позволяет ввести в научный и практический оборот понятие электронного носителя информации, обеспечить его однозначное толкование, возможность дальнейшего уточнения и совершенствования норм уголовно-процессуального закона.

    Electronic Information Carrier in Criminal Procedure

    Sokolov Y.N., Associate Professor of the Departement of Information Law and Criminology of the Ural State Law University (USLA), PhD in Law

    Purpose. For example, existing in the legislation definitions the contents of certain types of electronic information that is considered and substantiated a legally significant characteristics of the term «electronic media». Methods: dialectics, analysis, synthesis, deduction, method of intersectoral legal studies. Results. First, to separate electronic information, a corresponding material carrier is needed. The absence of its interpretation in the current legislation, the criminal procedure law does not contribute to an unambiguous understanding of its meaning. Second, the specifics of electronic media is manifested in the complexity of its internal structure like technology electronic devices with its specific features. Third, the specified specifics make it possible to distinguish such legally significant features characterizing the term «electronic media» as its repeated use for carrying out various information processes related to the creation of electronic criminal procedural information, its protection, isolation and identification. Fourth, regardless of variety, electronic media can play the role of physical evidence containing (storing) information relevant to the criminal case. Scientific and practical significance. The research allows to introduce the concept of an electronic information carrier into scientific and practical circulation, to ensure its unambiguous interpretation, the possibility of further clarification and improvement of the norms of the criminal procedure law.

СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

  • Куликова Светлана Анатольевна,

     

    Перспективы совершенствования правового регулирования деятельности СМИ и других источников массовой информации С. 27-33

    Куликова Светлана Анатольевна, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Национального исследовательского Саратовского государственного университета, кандидат филологических наук, доцент.

    Цель. Выявить основные тенденции государственно-правового регулирования деятельности СМИ и «новых» субъектов, осуществляющих производство и распространение информации в сети «Интернет»; сформулировать предложения по совершенствованию правового регулирования в сфере распространения массовой информации. Методы: диалектика, анализ, синтез, формально-юридический метод. Выводы. В настоящее время в России сложилась законодательная практика, в соответствии с которой деятельность СМИ регулируется Законом РФ «О средствах массовой информации», а деятельность субъектов, занимающихся производством и распространением информации в сети «Интернет», — Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Тем самым детерминируются значительные различия в подходах к правовому регулированию деятельности СМИ и других источников массовой информации, что в условиях конвергенции СМИ и развития различных видов «новых» источников информации в сети «Интернет» представляется неоправданным. Делается вывод о необходимости принятия Федерального закона «О массовой информации», в котором будут закреплены нормы, направленные на обеспечение субъектам, осуществляющим производство и распространение массовой информации, правовых гарантий от вмешательства в их деятельность, которое нарушает их права; установлен дифференцированный подход к таким субъектам с учетом их особых общественно значимых функций и их потенциального влияния на аудиторию; закреплены четкие критерии законных способов производства и распространения массовой информации. Научная и практическая значимость. Предлагается определение средства массовой информации как организации, которая занимается деятельностью по сбору, созданию, редактированию и распространению сообщений и материалов для неопределенного круга лиц, периодически обновляет или заменяет медиаконтент, осуществляет редакционный контроль (модерацию) за содержанием распространяемых сообщений и материалов, обладает постоянным наименованием и несет ответственность за нарушение законодательства и этических стандартов журналистики. Формулируются предложения по изменению диспозиции ст. 13.16 КоАП РФ, направленные на защиту «новых» субъектов, осуществляющих производство и распространение информации в сети «Интернет» от воспрепятствования их законной деятельности.

    Perspectives of Improvement of Legal Regulation of Mass Media and Other Mass Information Source Activities

    Kulikova S.A., Associate Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law, Saratov State University, PhD in Philology, Associate Professor

    Purpose. The author aims at exploring the major trends of governmental and legal regulation of mass media and ‘new’ subjects producing and distributing information through the Internet; providing proposals to improve legal regulation of distribution of mass information. Methods: dialectics, analysis, synthesis, formal legal method have been used. Results. According to the current law-making practice in Russia, mass media and ‘new’ sources of information in the Internet (news aggregators, web-site owners) are regulated by various legal acts. That results in significant differences in the approaches to the legal regulation of mass media and other sources of information. This situation is unjustified as convergence of mass media and development of a variety of ‘new’ information sources in the Internet take place. The author concludes by emphasizing the necessity of passing the federal act on mass media that will stipulate the norms aimed at determination of a differentiated status of the ‘new’ subjects regarding their social functions and potential influence upon the audience, and clear-cut criteria of legal ways of production and distribution of mass media in accordance with the Strategy of Information Society Development in the Russian Federation in 2017–2030. Discussion. The author suggests defining mass medium as an organization that gathers, produces, edits and distributes messages and materials for an unspecified range of people; regularly updates media content or replaces existing media content; exercises editorial control (moderation) over the content of the distributed messages and materials; possesses a permanent name and is liable for breaking laws and ethical standards of journalism. The author formulates the proposals to change the dispositions of section 13.16 of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation aimed at protection of ‘new’ subjects, that produce and distribute information in the Internet, from interference in their lawful activity.

  • Шибаев Дмитрий Вячеславович,

     

    Этико-правовое регулирование сферы средств массовой информации С. 34-38

    Шибаев Дмитрий Вячеславович, заведующий кафедрой социально-гуманитарных дисциплин и правовой информатики Северо-Западного института (филиала) Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук, доцент.

    Цель. В статье проводится анализ правовых и моральных принципов этики журналиста, как наиболее актуальных вопросов в сфере регулирования средств массовой информации в России и за рубежом. Методы: анализ, синтез, формально-юридический метод, метод межотраслевых юридических исследований. Выводы. Важную роль в деятельности СМИ играет общественное саморегулирование и общественная инициатива. Помимо теоретических основ этики, будущие журналисты должны проходить своего рода личностные тестирования. Профессия должна быть доведена до статуса призвания. Важно избежать коммерциализации СМИ, когда ценные сведения становятся товаром. Необходимо исключить превращение СМИ в орудие политики. Основы журналистики должны быть идеологизированы, но исключительно в направлении ценностей Конституции и признания прав и свобод человека. Научная и практическая значимость. Автор исследует истоки правового статуса журналиста, современные правовые и нормативные правовые акты, определяющие сферу масс-медиа. Проводится анализ судебных споров по вопросам этичности журналистских публикаций. Делаются выводы по проблеме.

    Ethical and Legal Regulation of Mass Media Sector

    Shibaev D.V., Head of Department of Social Science, Humanities and Legal Computer Science of Northwest Institute (branch) of the Kutafin Law University (MSAL), PhD in Law

    Purpose. The task is to analyze the legal and moral principles of journalist ethics as the most pressing issues in the field of media regulation in Russia and abroad. Methods: analysis, synthesis, legalistic method, legal cross-sectional study. Results. Self-regulation by community and its initiatives play a significant role in the activities of mass media. It is crucial to avoid the commercialization of the media when valuable information becomes a commodity. It is also important to prevent the media from becoming an instrument of politics. The basics of journalism should be ideologized in order to reinforce the most cherished values of the society and the Constitution, and human rights issues. Discussion. The author has examined the origin of the legal status of a journalist, modern legal and regulatory acts determining the scope of the media. He also highlights some court cases concerning the ethics of the publications. The study and analysis in question has enabled the author to formulate a number of proposals for the solution of the problems related to the impartiality and honesty of journalists.

ПРАВОВАЯ ОХРАНА

  • Короткова Маргарита Валерьевна,

     

    Реализация права на доступ к информации посредством справочно-правовых систем С. 39-43

    Короткова Маргарита Валерьевна, доцент кафедры таможенного дела Казанского кооперативного института, кандидат юридических наук.

    Цель. Исследовать особенности реализации конституционного права на доступ к информации в условиях информационного общества посредством справочно-правовых систем, которые являются наиболее доступным способом получения нормативно-правовой информации. Методы: в статье использованы методы анализа и синтеза, абстрагирования, диалектический, формально-юридический, логический методы. Результат. Выделено несколько уровней информационной прозрачности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. В условиях информационного общества первостепенное значение на сегодняшний день приобретают вопросы информированности населения о действующих законах и иных нормативных правовых актах, которая обеспечивается посредством справочно-правовых систем. В настоящее время подобная информация содержится в государственных информационных и негосударственных правовых системах. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование раскрывает особенности реализации права граждан на доступ к информации посредством справочно-правовых систем. Разработанная классификация информации, содержащаяся в справочно-правовых системах, имеет научно-теоретическую и практическую значимость.

    Implementation of Right to Information by Means of Reference Legal Systems

    Korotkova M.V., Associate Professor of the Departement of Customs Affairs of the Kazan Cooperative Institute, PhD in Law

    Purpose. To investigate features of realization of constitutional right on access to information in the conditions of information society by means of legal-reference systems which are the most available way of receiving standard legal information. Methods: in article methods of the analysis and synthesis, abstraction, dialectic, legallistic, logical methods are used. Results. Several levels of information transparency of activities of public authorities and local self-government are allocated. In the conditions of information society the highest importance is purchased today by questions of knowledge of the population of current laws and other regulatory legal acts which is provided by means of legal-reference systems. Now similar information contains in the state information and non-state systems of law. Discussion. The conducted research reveals features of realization of the right of citizens for access to information by means of legal-reference systems. The developed classification of information which is contained in legal-reference systems has the scientific-theoretical and practical importance.

ПРЕПОДАВАНИЕ

  • Танимов Олег Владимирович, Полякова Татьяна Анатольевна,

    Магистерская программа ≪Юрист в сфере информационной безопасности≫ в Российском государственном университете правосудия С. 44-47

    Танимов Олег Владимирович, доцент кафедры информационного права, информатики и математики Российского государственного университета правосудия (РГУП), кандидат юридических наук, доцент. 

    Полякова Татьяна Анатольевна, профессор кафедры информационного права, информатики и математики Российского государственного университета правосудия (РГУП), доктор юридических наук, доцент, Заслуженный юрист Российской Федерации.

    В статье описываются концепция, структура и содержание магистерской программы «Юрист в сфере информационной безопасности», рассматриваются вопросы информационного права, законодательство в рассматриваемой области, в том числе в области защиты государственной тайны и конфиденциальной информации, конституционные гарантии прав граждан на информацию и механизм их реализации, концепция и виды информации, подлежащей защите в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того дается краткая характеристика основных учебных дисциплин программы.

    Master’s Program “Lawyer in Information Security Sector” in the Russian State University of Justice

    Tanimov O.V., Assistant Professor of the Departement of Information Law, Information Science, Mathematics of the Russian University of Justice, PhD in Law, Assistant Professor 

    Polyakova T.A., Professor of the Department of Information Law, Information Science, Mathematics of the Russian State University of Justice, Doctor of Law, Assistant Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation

    In article the concept, structure and essence of the master program “The Lawyer in the Sphere of Information Security” is described, questions of information right, the legislation concerning the considered area, including area of protection of the state secret and confidential information, the constitutional guarantees of the rights of citizens for information and the mechanism of their realization, the concept and types of information which is subject to protection according to the legislation of the Russian Federation are considered.

© журнал "Информационное право", 2005—2016

Professional Joomla Templates - 888 Poker Review