Информационное право №1 - 2020
ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ
-
Цифровое право: проблемы понимания в субъективном и объективном смыслах С. 4-8
Цель. В данной статье рассмотрена проблема понимания цифрового права в субъективном и объективном смысле. Методология: использовались общенаучные методы: диалектический метод, методы формальной логики. Результаты. Проанализировав новеллу гражданского законодательства, закрепляющую понятие «цифровые права», авторы делают вывод, что в субъективном смысле цифровое право представляет собой разновидность имущественных прав, которые могут быть реализованы только и исключительно в рамках определенной информационной системы, при этом порядок их использования определяется как нормами законодательства, так и правилами этой системы. Вместе с тем указанное не исключает возможность конвертации цифровых прав в реальные материальные блага. Обосновывая отраслевую принадлежность и место в системе права цифрового права, авторы делают вывод, что в объективном смысле цифровое право следует понимать в качестве комплексного межотраслевого правового института, отличающегося особенностями субъектов и объектов права, предмета и метода правового регулирования, способами реализации, а также выявляют перспективы развития цифрового права.
Ключевые слова: цифровое право, цифровые права, цифровое законодательство, цифровое пространство, информационные системы, цифровые технологии, цифровая среда, цифровое пространство, цифровые отношения, отрасль цифрового законодательства.
Digital Law: Issues of Interpretation from the Subjective and Objective Standpoint
Purpose. This article discusses the problem of understanding digital law in a subjective and objective sense. Methodology: general scientific methods were used: the dialectic method, methods of formal logic. Results. After analyzing the novel of civil law that enshrines the concept of “digital rights”, the authors conclude that in the subjective sense, digital law is a kind of property rights that can be realized only and exclusively within the framework of a certain information system, while the procedure for their use is determined as legal norms , and the rules of this system. At the same time, this does not exclude the possibility of converting digital rights into real material benefits. Justifying the industry affiliation and place the digital law in the system of law, the authors conclude that in an objective sense, digital law should be understood as a complex interdisciplinary legal institution, characterized by the characteristics of subjects and objects of law, subject and method of legal regulation, ways of implementation, identify its prospects development.
Key words: digital law, digital rights, digital legislation, digital space, information systems, digital technologies, digital environment, digital space, digital relationships, digital law industry
-
Эволюция понимания документа С. 9-14
Освещение проблемы. Современное общество характеризуется сквозным проникновением цифровых технологий в общественные отношения, при котором появляется большое количество документов, не доступных человеческому пониманию, при этом создающих, изменяющих или прекращающих их права и обязанности. Подобным документам (файлам) не находится места в легальном определении электронного документа, закрепленном в Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Цель: определить, как изменилось понимание официального документа в науке и законодательстве при переходе от традиционного документооборота к цифровому. Методология: анализ, аналогия, лингвистический, формально-юридический, сравнительный, сравнительно-правовой и технико-юридический методы. Результаты исследования и выводы. Авторы отмечают, что традиционный подход к пониманию юридического документа основан на участии человека в информационном взаимодействии, при котором документ является носителем смысла (сведений), при этом электронный обмен информацией имеет иную, математическую, природу. Но в настоящее время наука не разделяет «информацию» и «сведения», а законодательство не выделяет электронные вычислительные средства в качестве самостоятельных участников информационного взаимодействия, что осложняет понимание природы цифрового документа и документооборота. Авторы также отмечают исчезновение таких признаков традиционного документа, как реквизиты и структура, но сохранение основной функции документа — возможности определенным образом влиять на общественные отношения. Дискуссия. Авторами предлагается новое определение электронного документа, призванное объединить правовую природу документа с математической природой электронного обмена информацией. Научная и практическая значимость. Проведенное исследование является первым исследованием, посвященным эволюции понимания документа в юридической науке. Авторы статьи приходят к выводу, что традиционный взгляд на юридический документ на сегодняшний день следует подвергнуть существенной ревизии, в частности, высказывается мнение об электронном документе как явлении «переходного характера», вызванного в определенной степени консервативностью общественного мышления.
Ключевые слова: документ, акт, электронный документ, цифровой документ, электронный документооборот, цифровой документооборот, информационное общество, искусственный интеллект, автономные системы, электронное лицо, информационное взаимодействие, субъект информационного взаимодействия, субъект правоотношений.
Evolution of Document Interpretation
Purpose. One of modern society features is a penetration of digital technologies into public relations leading to existence of a large number of documents, which are impossible for a general person’s understanding, but which can create, change or terminate his rights and obligations. Such documents (files) are not reflected in the legal definition of an electronic document, which is fixed by the Federal Law “On Information, Information Technologies and on Information Protection”. The purpose of the paper is to define how the meaning of an official document has changed in science and legislation in the transition from a traditional document flow to electronic one. Methodology: analysis, analogy; linguistic, formal legal, comparative, comparative legal and technical legal methods. Results. The authors note that a traditional approach to understanding a legal document is based on a person’s participation in information interaction, where a document is a carrier of a meaning (information), while an electronic exchange has another, mathematical, nature. Nowadays science does not distinguish two meanings of “information” and legislation does not define electronic and digital means as independent participants of information interaction, that complicates understanding of a digital document and document flow nature. The authors also note a disappearance of some features of a traditional document such as details and structure, but a document preserves its main function to influence public relations in a certain way. Discussion. the authors propose a new definition of an electronic document which can combine a legal nature of a document with a mathematical nature of an electronic information exchange. Scientific and practical significance. The research is the first study on the evolution of the meaning of a document in legal science. The authors of the article conclude that a traditional view of a legal document should be significantly revised nowadays; particularly they express an opinion that an electronic document is a “transitional phenomenon” caused to some extent by the conservatism of public mindset.
Key words: document, act, electronic document, digital document, electronic document flow, digital document flow, information society, artificial intelligence, autonomous systems, electronic person, information interaction, subject of information interaction, subject of legal relations.
ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ
-
Защита персональных данных в медицинской отрасли США С. 15-19
Цель. Развитие медицинских технологий ставит вопрос о необходимости защиты персональных данных в сфере оказания специализированных медицинских услуг населению. При этом представляется значимым анализ законодательства зарубежных стран, опережающих Россию в развитии данной сферы услуг. Методологической основой работы выступают системный подход, методы анализа и синтеза, сравнительного правоведения. Результаты. В статье раскрываются особенности законодательства США в сфере защиты персональных данных при проведении исследований и оказании услуг медицинского характера. Проведен анализ нормативных требований по регулированию персональных данных. Производится анализ понятий «информированного согласия», «генетической конфиденциальности». Особое внимание в статье уделено вопросам регулирования ответственности за нарушения в сфере защиты персональных данных медицинского характера.
Ключевые слова: персональные данные, конфиденциальность, индивидуально идентифицируемая медицинская информация, политика конфиденциальности, законодательство, США.
Personal Data Protection in the US Medical Sector
Purpose. The government of the Russian Federation has approved the Federal Scientific and technical Program for the development of genetic technologies until 2027, the purpose of which is. development of genetic technologies, genetic editing, creation of gene of therapeutic preparations. Thus, the development of new medical technologies raises the question of the need to protect personal data in the provision of specialized medical services to the population of our country. At the same time, it is important to analyze the legislation of foreign countries that are ahead of Russia in the development of this service sector. Methodology: the methodological basis of the work is a systematic approach, methods of analysis and synthesis, comparative law. Results. The article reveals the peculiarities of the us legislation in the field of personal data protection during research and provision of medical services. The analysis of regulatory requirements for the regulation of personal data. The analysis of the concepts of “informed consent”, “genetic confidentiality”is carried out. Special attention is paid to the issues of regulation of liability for violations in the field of protection of personal data of a medical nature.
Key words: personal data, confidentiality, individually identifiable medical information, privacy policy, legislation, the USA.
-
Политика Великобритании в отношении геномной информации С. 20-24
Цель. Исследования и эксперименты, проводимые с геномным материалом человека, требуют установления правового режима обеспечения безопасности получаемой информации и утверждения политики в отношении ее обработки. Методологической основой работы выступают системный подход, методы анализа и синтеза, сравнительного правоведения. Результаты. В статье исследованы особенности утвержденной в Великобритании политики в отношении обработки геномной информации, обеспечения ее безопасности, включающей требования к форме согласия, процедуре его получения, условиям обработки и хранения информации, в том числе к порядку лицензирования данного вида деятельности.
Ключевые слова: геномная информация, безопасность, условия получения, обработки и хранения, лицензирование, политика, Великобритания.
The Policy of Great Britain in Respect of Genome Information
Purpose. Research and experiments conducted with human genomic material require the approval of a policy regarding its processing and the establish-ment of a legal regime for ensuring the security of information that are received. Methodology: the methodological basis of the work is a systematic approach, methods of analysis and synthesis, comparative law. Results. The article explores the features of the policy approved in the UK regarding the processing of genomic information, ensuring its security, including requirements for the consent form, the procedure for obtaining it, the conditions for processing and storage of information, including the licensing procedure for this type of activity.
Key words: genomic information, security, terms of receipt, processing and storage, licensing, politics, the UK
ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО
-
Принципы защиты персональных данных в Республике Беларусь и за рубежом С. 25-30
Целью данной статьи является исследование принципов защиты персональных данных в Республике Беларусь и за рубежом в условиях цифровизации современного общества. Методологической основой исследования выступают методы анализа и синтеза, сравнительного правоведения, а также системный подход. Результаты. На основе анализа международных актов, нормативных правовых актов Республики Беларусь предложена авторская классификация принципов защиты персональных данных. На ее основе выделены основные принципы защиты персональных данных, а также рассмотрено содержание выделяемого автором риск-ориентированного принципа защиты персональных данных. В рамках кросс-дисциплинарной природы риск-ориентированного принципа защиты персональных данных автором предлагаются к применению и внедрению в национальную систему ряд мер по защите персональных данных. Высказываются предложения по закреплению выделенных автором основных принципов защиты персональных данных, а также мер по обеспечению риск-ориентированной защиты персональных данных в нормативных правовых актах Республики Беларусь.
Ключевые слова: информационное право, конституционное право, информационные технологии, право на неприкосновенность личной жизни, персональные данные, GDPR, принципы защиты персональных данных, большие данные, data matching, принцип законности, принцип справедливости, принцип прозрачности, риск-ориентированный принцип, обезличивание персональных данных, меры должной осмотрительности.
Personal Data Protection Principles in the Republic of Belarus and Abroad
Purpose. The aim of the article is to research of principles of the protection of personal data in the Republic of Belarus and abroad in the conditions of digitalization of modern society. Methodology: the methodological basis of the research is methods of analysis and synthesis, comparative law and a system approach. Results. In this article the author proposes a classification of the following principles of protection of personal data based on the analysis of international acts and legal acts of the Republic of Belarus: the basic principles of personal data protection and the risk-oriented principle of personal data protection. Moreover the author proposes to integrate several measures of protect personal data based on the cross-disciplinary nature of the risk-oriented principle of personal data protection. For this reason, the author made a suggestion to consolidate the main principles of the protection of personal data, as well as the measures to ensure the risk-oriented protection of personal data in the legislation of the Republic of Belarus.
Key words: information law, constitutional law, digital technologies, right to privacy, personal data, GDPR, principles of the protection of the personal data, bid data, data matching, principle of lawfulness, principle of fairness, principle of transparency, risk-oriented principle, depersonalization of personal data, due diligence measures
ПРАВО НА ТАЙНУ
-
Особенности правового режима врачебной тайны С. 31-35
Цель. В статье исследуется институт «правового режима» и его особенности в области врачебной тайны, приведены точки зрения ряда исследователей. Методология исследования: автором проведен анализ современного законодательства в сфере реализации прав граждан при получении медицинской помощи, рассмотрены существующие подходы по формированию правового регулирования персональной медицинской информации в Российской Федерации. Результаты исследования. Автором выведены характерные черты правового режима врачебной тайны и правовой категории «врачебная тайна». Исследуются современные тенденции правового режима «врачебной тайны». Особое внимание уделено законодательным ограничениям распространения сведений, составляющих врачебную тайну, а также установленным законом и профессиональными кодексами обязанностям медицинских работников по раскрытию информации. В статье раскрываются виды ответственности в случае распространения сведений, составляющих врачебную тайну, а также условия наступления дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности, исследованы случаи из конкретной судебной практики.
Ключевые слова: правовое регулирование, правовой режим, врачебная тайна, личная тайна, конфиденциальная информация, тайна, персональные данные.
Peculiarities of the Legal Regime of Medical Privacy
Purpose. The article investigates one of the complex legal concepts as “legal regime”, the points of view of a number of researchers are given. Methodology: The author analyzes the current legislation in the sphere of realization of the rights of citizens in obtaining medical care, considers the existing approaches to the formation of legal regulation of personal medical information in the Russian Federation. Results. On the basis of the analysis of the modern legislation the author deduces the characteristic features of the category «medical secrecy». The author deduces the characteristic features of the legal regime. Modern tendencies of the legal regime of “medical secrecy” are investigated. Particular attention is paid to the legislative restrictions on the dissemination of information constituting medical secrecy, as well as the obligations of medical workers to disclose information established by law and professional codes. The article reveals the types of liability in the case of dissemination of information constituting medical secrecy, as well as the conditions for the occurrence of disciplinary, administrative, civil and criminal liability, investigated cases from specific judicial practice.
Key words: legal regulation; legal regime, medical secret, personal secret, confidential information, secret, personal data.
ПРАВО И ИСКУССТВЕННЫЙ ИНТЕЛЛЕКТ
-
Регулирование использования искусственного интеллекта в России С. 36-39
Цель. Статья посвящена исследованию основных направлений развития регулирования отношений в сфере использования искусственного интеллекта в России. Автором использовались методы: анализа и синтеза, сравнительный правовой метод исследования, метод правового моделирования. Результаты. В статье автор анализирует Национальную стратегию развития искусственного интеллекта до 2030 года. Анализируется понятийный аппарат отношений в сфере использования искусственного интеллекта, делается вывод, что оно развивается из технической сферы и не всегда учитывает особенности правового понятийного аппарата, имеет ряд недостатков. Исследуются проблемы регулирования экспериментальных правовых режимов в сфере использования технологий искусственного интеллекта. Автор делает вывод о приоритете законодательного закрепления общих норм об экспериментальных правовых режимах и последующем принятии специальных норм об экспериментальном правовом режиме в сфере искусственного интеллекта. Исследованы факторы, обусловливающие необходимость внедрения экспериментальных правовых режимов в сфере использования искусственного интеллекта. Важным механизмом регулирования отношений в сфере использования искусственного интеллекта является этическое регулирование. Представляется, что разработка этических правил взаимодействия человека с искусственным интеллектом должна осуществляться на уровне Правительства Российской Федерации с активным привлечением Российской академии наук, профессиональных объединений и союзов, иных субъектов гражданского общества. Этическое регулирование в данной сфере не может ограничиваться только лишь рекомендациями по разработке этических стандартов субъектами, использующими искусственный интеллект. Необходима разработка единых, централизованных этических правил, которые могли бы дополняться в рамках конкретных направлений использования тех или иных технологий искусственного интеллекта.
Ключевые слова: искусственный интеллект, технологии искусственного интеллекта, цифровизация, информационные технологии, цифровая экономика, цифровые инновации, экспериментальные правовые режимы.
Regulation of the Artificial Intelligence Use in Russia
Purpose. The article is devoted to the study of the main directions of development of the regulation of relations in the field of the use of artificial intelligence in Russia. The authors used the following methods: analysis and synthesis, comparative legal research method, method of legal modeling. Results. In the article, the author analyzes the National strategy for the development of artificial intelligence until 2030. The author analyzes the conceptual framework of relations in the field of artificial intelligence, comes to the conclusion that it develops from the technical sphere and does not always take into account the features of the legal conceptual framework, and also has a number of disadvantages. The problems of regulating experimental legal regimes using artificial intelligence technologies are investigated. The conclusion is made about the priority of legislative consolidation of General rules on experimental legal regimes and subsequent adoption of special rules on experimental legal regime in the field of artificial intelligence. The factors determining the need to introduce experimental legal regimes in the field of artificial intelligence use are investigated. Ethical regulation is an important mechanism for regulating relationships when using artificial intelligence. It seems that the development of ethical standards for human interaction with artificial intelligence should be carried out at the level of the Government of the Russian Federation with the active participation of the Russian Academy of Sciences, professional associations and unions, and other civil society actors. Ethical regulation in this area cannot be limited to recommendations for the development of ethical standards by entities using artificial intelligence. It is necessary to develop unified, centralized ethical rules that can be supplemented within specific areas of application of certain artificial intelligence technologies.
Key words: artificial intelligence, artificial intelligence technologies, digitalization, information technology, digital economy, digital innovation, experimental legal regimes.
-
Эволюция права: цифровая трансформация права или правовая цифровизация? С. 40-43
Цель. В статье автор делает попытку оценить состояние развития юридической науки по вопросу правового регулирования в условиях цифровой трансформации общественных отношений, права, а также предложить к анализу наиболее острые стороны правового сопровождения цифровых трансформаций, в частности основания использования понятия «цифровое право» в исследованиях правовой сферы. Методология: методология выполненной работы представлена системно-структурным, формально-юридическим, диалектическим методами исследования. Выводы. Развитие права в эпоху цифровизации должно быть ориентировано на уровень развития реально сложившихся отношений, сопряженных с использованием или переходом на цифру. Особое внимание при этом должно уделяться продуманному конструированию понятийного аппарата. Может получиться так, что торпедирование процессов изменения права под влиянием цифровизации затруднит восприятие международной практикой отечественных подходов к правовой регламентации. Дискуссия. Наиболее дискуссионными тезисами статьи и интересными в плане дальнейшего исследования видятся вопросы дифференциации права в условиях цифровой трансформации общественных отношений, а также выстраивания моделей их правового регулирования.
Ключевые слова: право, цифровая трансформация общественных отношений, правовые понятия, механизм действия права, противодействие реализации закона, отраслевая дифференциация права, цифровое право.
Evolution of Law: The Digital Transformation of Law or Legal Digitization?
Purpose. In the article, the author makes an attempt to assess the state of development of legal science on the issue of legal regulation in the conditions of digital transformation of public relations, law, and also to propose for analysis the most acute aspects of the legal support of digital transformations, in particular the grounds for using the concept of “digital law” in legal research. Methodology: The methodology of the work performed is represented by systemic-structural, formal-legal, dialectical research methods. Results. The development of law in the era of digitalization should be focused on the level of development of real-life relations associated with the use or transition to digital. Particular attention should be paid to the thoughtful design of the conceptual apparatus. It may turn out that acceleration of changing law processes under the influence of digitalization will make it difficult for international practices to perceive domestic approaches to legal regulation. Discussion. The most controversial theses of the article and interesting in terms of further research are issues of differentiation of law in the conditions of digital transformation of social relations, as well as building models of their legal regulation.
Key words: law, digital transformation of public relations, legal concepts, mechanism of action of law, counteraction to the implementation of the law, sectoral differentiation of law, digital law.
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ПРАВО
-
Особенности правового регулирования электронного голосования акционеров (e-voting) С. 44-48
Цель. В силу развития цифровой экономики, финансового рынка и института права собственности встает вопрос, насколько развита система электронного голосования акционеров (e-voting) в России. Цель работы — оценить в сравнении с режимами электронного голосования в иных странах, какие недостатки существуют у текущей российской системы. Методология: абстрагирование, сравнительно-сопоставительный анализ, синтез, дедукция, формально-юридический метод, метод межотраслевых юридических исследований . Результат. Представленный в статье анализ практики и правового поля применения системы электронного голосования в развитых и развивающихся странах подтверждает, что данные режимы таких стран, как США, членов ЕС и Японии отличаются от текущих режимов в КНР и России степенью правовой защищенности электронного голоса акционера и распространенности данного режима. Режиму электронного голосования корпораций развитых стран свойственны следующие черты: равное право электронной и письменной подписи, отсутствие ограничений для авторизованных организаторов проводить голосование и наличие широкого круга законодательно закрепленных опций доступа к режиму электронного голосования. В развивающихся странах, несмотря на формальное внедрение в законодательство, режим электронного голосования используется ограниченно и не всегда в полной мере отвечает требованиям законодательства и запросам акционеров (инвесторов). Дискуссия. Проведенное исследование свидетельствует о том, что правовые режимы электронного голосования в развивающихся странах имеют общие черты, при этом в Китае активно внедряют новые законодательные нормы, обеспечивающие больший правовой вес e-voting. Научная и практическая значимость. Ввиду относительной новизны явления e-voting и неизученности вопроса его правового обеспечения следует более подробно проанализировать целесообразность расширения на законодательном уровне вопросов управления корпорацией, решаемые путем голосования акционеров, а также конкретизировать правовую силу коммуникации акционеров корпорации в режиме онлайн.
Ключевые слова: акционеры, закон о корпорациях, информационное право, США, Япония, КНР, Россия, миноритарии, рынок ценных бумаг, электронное голосование, доступность информации.
Peculiarities of the Legal Regulation of E-Voting of Shareholders
Purpose. Due to the development of the Russian digital economy, the financial market and the institution of property rights, the question arises of how developed the system of electronic voting of shareholders (e-voting) in Russia is. The purpose of the work is to evaluate in comparison with e-voting regimes in other countries, what the current Russian e-voting system lacks. Methodology: abstraction, comparative analysis, synthesis, deduction, the formal legal method, the method of intersectoral legal research. Results. The analysis carried out by the author stipulates that e-voting regimes in such countries as the USA, EU members and Japan differ from the current ones in China and Russia in view of legal protection of the shareholder’s electronic vote right and the overall e-voting coverage. The features of regimes in developed countries are equal right to electronic and written signatures, the absence of restrictions for authorized organizers to vote and the presence of a wide range of legislatively fixed options for access to the e-voting regime. In developing countries, despite the formal legislative introduction, the e-voting regime is used to a limited extent and does not always fully meet the requirements of the legislation and the shareholders (investors) needs. Discussion. The analysis provided shows that the legal regimes of e-voting in developing countries have common features, while China is actively introducing new legislation to ensure greater legal power of e-voting. Scientific and practical significance. In view of the relatively new status of the e-voting in Russia and the lack of study on this issue, it is necessary to assess in more detail the feasibility of expanding at the legislative level the scope of corporate matters, resolved by voting of shareholders, as well as specify the legal power of communication of the shareholders via online channels.
Key words: shareholders, corporate law, information law, the USA, Japan, China, Russia, minority shareholders, securities market, electronic voting, accessibility of information.