Право и цифровые трансформации

17-18 октября 2019 года в ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» проходила международная научно-практическая конференция «Проблемы и вызовы цифрового общества: тенденции развития правового регулирования цифровых трансформаций».

Пленарное заседание открыл выступивший с приветственным словом  проректор по науке  ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», доктор юридических наук, профессор Е.В. Вавилин.  Он поддержал важность научной проблематики трансформации права в условиях развития цифровых технологий, регулирование технологий блокчейн, идентификации субъектов и цифрового профиля, методологии правового регулирования общественных отношений в сфере использования цифровых технологий и оборота данных, развития цифровой экономики и единой цифровой среды доверия,  проблемы систематизации информационного законодательства, а также вопросы междисциплинарного подхода в современных научных исследованиях процессов цифровых трансформаций, он положительно оценил предложения кафедры информационного права и цифровых технологий о необходимости сделать Международную научно-практическую конференцию «Проблемы и вызовы цифрового общества: тенденции развития правового регулирования цифровых трансформаций»  ежегодной.

 С приветственным словом к участникам конференции обратилась и.о. заведующего кафедрой кафедры информационного права и цифровых технологий,  ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия»,  д.ю.н., профессор Н.Н. Ковалева, которая подчеркнула особую значимость изучения методологии правового регулирования исследований и использования систем искусственного интеллекта в «цифровом обществе» и международного опыта цифровизации на современном этапе и его правового регулирования.

В рамках пленарного заседания конференции с докладом «Проблемы  обеспечения информационной безопасности» выступила и.о. заведующего сектором информационного права и международной информационной безопасности Института государства и права РАН, д.ю.н., профессор, Т.А. Полякова, которая обозначила актуальность продолжения работы по правовому обеспечению информационной безопасности, особенно в условиях развития цифровой экономики, необходимости реализации Стратегии научно-технологического развития России и заявлений о разработке информационно-коммуникационного и цифрового кодекса, и выразившая мнение, что обеспечение информационной безопасности является перспективным направлением в рамках международного сотрудничества, что особенно актуально в условиях развития цифровой экономики.

Выступление  заместителя  директора Национального центра правовой информации Республики Беларусь, к.ю.н. В.А. Шаршуна было посвящено цифровизации нормотворчества в Республике Беларусь и сделан вывод об особом  значении информационных ресурсов, обеспечивающих нормотворческую деятельность, включая терминологические ресурсы и ресурсы правоприменительной информации. Анализируются новации нового Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах» в аспекте применения информационных технологий при подготовке проектов нормативных правовых актов. Рассматриваются перспективные направления цифровизации нормотворческого процесса, в том числе разработка и внедрение общегосударственной системы обеспечения нормотворческой деятельности (АИС «Нормотворчество»), позволяющей осуществлять подготовку проектов правовых актов, их согласование в электронном виде с заинтересованными государственными органами, подписание, направление соответствующих правовых актов на обязательную юридическую экспертизу и официальное опубликование, а также мониторинг правоприменения

Терещенко Л.К. – заместитель заведующего отделом административного законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, д.ю.н.,   рассказывая о государственном регулировании сферы связи в условиях цифровизации, отметила,  что основной объем регуляции в сфере связи лежит на государстве, тенденцию к дерегулированию можно усмотреть только по вопросам ценообразования. Вместе с тем есть направления, имеющие важность как для государства, так и для бизнеса, по которым должны прилагаться совместные усилия. В первую очередь, это вопросы безопасности. Здесь государство осуществляет правовое регулирование, оставляя возможность для субъектов в выборе наиболее оптимальных средств защиты, определение собственных требований безопасности, формирование собственной политики безопасности и др. К сфере совместных усилий государства и операторов связи, осуществляемых не только правовыми средствами, но и в рамках собственных инициатив, можно отнести борьбу с детской порнографией, инициативы по формированию «безопасного интернета» и др.

А.В. Минбалеев – зав. кафедрой информационного права и цифровых технологий Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), главный научный сотрудник сектора информационного права и международной информационной безопасности  Института государства и права РАН, доктор юридических наук, доцент, эксперт РАН выступил на тему «Модели регулирования цифровых отношений (Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 18-29-16014 «Место и роль правового регулирования в развитии цифровых технологий, правовое регулирование и саморегулирование, в том числе с учетом особенностей отраслей права»)». В своем выступлении А.В.Минбалеев указал, что для Российской Федерации механизмы правового регулирования отношений в сфере использования цифровых технологий являются приоритетными. Планирование развития нормативного регулирования цифровой среды в рамках цифровой экономики и его реализация свидетельствуют, что законодатель ставит задачи урегулировать на уровне федерального законодательства как общие вопросы, затрагивающие все цифровые технологии (экспериментальные правовые режимы («цифровые песочницы»), вопросы идентификации и аутентификации в цифровой среде, цифровые права и др.), так и отдельные технологии (блокчейн, большиие данные, искусственный интеллект и др.).  Несмотря на определенные попытки внедрения механизмов саморегулирования в данные процессы, реальных действий не со стороны профессионального сообщества так и не предпринято, существуют и законодательные препятствия по использованию механизмов саморегулирования в сфере цифровых технологий. В большей степени в России могут найти развитие механизмы сорегулирования в сфере отдельных цифровых технологий, при котором государство будет устанавливать нормативные правовые требования, а профессиональное сообщество будет разрабатывать механизмы контроля за исполнением данного законодательства и развивать сферу.

На площадке академии собрались более 100 ученых разных направлений: юристы, экономисты, философы, ученые в сфере ИКТ, представителей бизнеса и органов государственной власти.

Активное участие представители органов власти приняли не только на основной плоащадке конференции но и в проходивших в ее рамках круглых столах:  А.А. Шугаев – советник министра информации и печати Саратовской области, кандидат политических наук, Н.А. Калашникова –заместитель министра экономического развития Саратовской области – начальник управления контроля в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд с докладом о контроле в сфере государственных и муниципальных закупок.

Среди представителей бизнес-структур проявивших макисмальную заинтересованность, были  В. А. Руденко – главный метролог ПАО «Саратовнефтегаз», кандидат технических наук,  Т. В. Турбина –  руководитель Департамента правового обеспечения АО «НЭСК», С. Е. Коротков – системный аналитик ООО «Мария».

Участие в работе конференции принимали также зарубежные ученые  (из Республики Казахстан, Республики Беларусь, Чехии и др.), известные отечественные ученые и специалисты в области информационного права и информационной безопасности, представители бизнеса и управления.

Кроме того в рамках конференции прошли 4 круглых стола: «Теория и практика использования искусственного интеллекта в правосудии по гражданским и административным делам», «Цифровые государственные и муниципальные закупки: опыт, проблемы, перспективы», «Противодействие киберпреступности: уголовно-правовые, уголовно-процессуальные и криминалистические аспекты», «Право и искусственный интеллект: опыт, проблемы, перспективы».

В конце  конференции состоялось подписание Соглашения с Национальным центром правовой информации Республики Беларусь и открытие на базе Саратовской государственной юридической академии Центра доступа к эталонной правовой информации Республики Беларусь (ЦЭПИ) при кафедре информационного права и цифровых технологий.